В чем разница между постановкой на миграционный учет и временной регистрацией?

Содержание
  1. Прописка и регистрация в чем разница – временная, для собственника, иностранных граждан
  2. Что это такое
  3. Что общего
  4. В чем разница между пропиской и регистрацией
  5. Для собственника
  6. Для иностранных граждан
  7. Постоянное место жительства
  8. Временная регистрация
  9. Миграционное законодательство
  10. Ответственность
  11. Временная регистрация и прописка: в чем разница, отменяет ли одна другую?
  12. Понятия
  13. Смысл получения
  14. Сходства и разница между понятиями
  15. Условия оформления
  16. Как оформлять?
  17. Правила получения
  18. Санкции за просрочку
  19. Место жительства и место пребывания: в чем разница, отличие от временной регистрации
  20. Отличия понятий согласно определений
  21. Чем отличается прописка от временной регистрации
  22. Для иностранцев
  23. Временная регистрация и временная прописка в чем разница: получение в 2020 году
  24. Разберемся в понятиях – чем отличается регистрация от прописки
  25. Отличия постоянной и временной регистраций
  26. Чем отличается место жительства от места пребывания
  27. Можно ли иметь постоянную и временную регистрацию одновременно
  28. На какие сферы жизни регистрация не влияет
  29. Медицина
  30. Пенсия
  31. Регистрация ребенка
  32. Получение паспорта
  33. Постановка на налоговый учет и уплата налогов
  34. Что нельзя делать при отсутствии регистрации
  35. Ответственность за просрочку регистрации
  36. Государство изменило правила миграционного учета и формы документов для «регистрации» иностранных граждан
  37. Законом вводятся следующие изменения в порядок осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства (далее по тексту – иностранные граждане):
  38. Приказ вступает в силу 13.06.2020 года.

Прописка и регистрация в чем разница – временная, для собственника, иностранных граждан

В чем разница между постановкой на миграционный учет и временной регистрацией?

Законодательством РФ четко установлены правила регистрации иностранных граждан для пребывания на территории России. Так же есть и правила для владельцев собственных жилых помещений.

Прибывший на длительный срок иностранец обязан встать на миграционный учет и  зарегистрироваться по месту пребывания, иначе он может быть выслан за пределы государства.

Что это такое

В настоящее время в юриспруденции термина «прописка» нет. Ему на смену пришел официальный термин «регистрация». Однако он не очень прижился среди населения. Прописка может быть временной и постоянной.

В законе Российской Федерации подробно расписано различие между ними. И в нем же написано, что регистрационный учет необходим для сбора и обобщения сведений о гражданах РФ, и иных лиц, находящихся на территории страны.

Его цель фиксировать местонахождение человека по постоянному или временному месту жительства.

 Для чего это необходимо? Вся информация о человек собирается в общую базу данных, и это закреплено Федеральным законом.

 Государство обязуется защищать эти сведения:

  • Фамилия, имя и отчество.
  • Где и когда родился.
  • Половая принадлежность.
  • Даты регистрации по месту пребывания или жительства, адрес.
  • Полные паспортные данные или свидетельства о рождении
  • Данные свидетельства о смерти (при снятии с учета по этой причине).
  • Данные судебных решений, если гражданин признан безвестно отсутствующим.
  • СНИЛС.

Что общего

Прописка определяет, где человек проживает постоянно, временная регистрация – это место пребывания, ограниченное временными рамками. То есть они определяют, где гражданин территориально находиться в настоящее время.

Наличие любого вида регистрации дает право пользоваться жилым помещением, в котором она оформлена.

Постановка на регистрационный учет позволяет оформлять большинство необходимых документов, получать медицинскую страховку, брать кредиты в банках.

В чем разница между пропиской и регистрацией

Прописка и регистрация имеют различия:

  1. Сроки регистрации.
  2. Оплата коммунальных платежей.
  3. Снятие с регистрационного учета.

Постоянная прописка не имеет срока давности, ее прекращение может быть осуществлено только добровольным или судебным решением. Оплата коммунальных платежей увеличивается. Подтверждением прописки является штамп в паспорте.

Временная регистрация выдается в виде свидетельства, в котором прописаны определенные сроки регистрации, после их окончания она автоматически аннулируется.

Для собственника

Регистрируя иностранных граждан на время, рисков для собственников практически никаких нет. Для владельцев жилья порядок регистрации упрощен, по сравнению с регистрацией в муниципальном. Можно оформить и временную и постоянную прописку.

Единственное что необходимо помнить, лица, имеющие даже временную регистрацию, могут без предупреждения оформить подобный документ своим несовершеннолетним детям. И тогда преждевременное расторжение договора аренды или выселение не возможно.

Стоит обратить внимание и на возможность оформления регистрации и предоставления жилплощади.

Есть случаи, когда этого сделать нельзя:

  • Помещением владеет юридическое лицо, или оно затрагивает интересы третьего лица: на него наложен арест, находиться в залоге, или является предметом судебного спора.
  • Жилье обязано быть освобождено по решению определенных органов.
  • Самовольно занятые помещения и неоформленные надлежащим образом постройки.
  • Изменение прав владения жилплощадью.

Чтобы минимизировать риски, возможно заключение договора о страховании гражданской ответственности. Тогда в случае непредвиденных ситуаций ответственность и возмещение ущерба возлагается на проживающих и зарегистрированных на этой площади лиц.

Для иностранных граждан

Сроки временной регистрации четко прописываются в выдаваемом документе. Прав распоряжаться жильем, продавать, обменивать или сдавать внаем третьим лицам он не имеет права.

https://www.youtube.com/watch?v=1m6M-cBOnTQ

Если у дома или квартиры, которая указана в листе учета имеется несколько владельцев, то в ФМС необходимо предоставить письменное разрешение на регистрацию от всех.

Основанием для регистрации является:

  • Документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (договор аренды или право собственности).
  • Предоставление миграционной карты, разрешения на временное проживание, вид на жительство или виза.

Перечень документов, необходимых предоставить в Федеральную миграционную службу, для регистрации по месту жительства:

  • Паспорт, или иной заменяющий его документ.
  • Разрешительные документы на нахождение на территории Российской Федерации.
  • Договор аренды, найма или право собственности на жилплощадь.

При нарушении условий временного пребывания, будут применены наказания, описанные ниже.

Общие понятия:

  1. Постановка на миграционный учет лиц без гражданства — фиксация и обобщение информации о гражданах, не имеющих гражданств РФ.
  2. Органы ведущие миграционный учет граждан, подданных других государств — органы исполнительной власти, деятельность которых заключена в учете, контроле и надзоре за иностранными гражданами илицами без гражданства, а так же оказание услуг в вопросах миграции (ФМС).
  3. Место жительства — помещение, пригодное для проживания, адрес которого заявлен в листе регистрации.
  4. Место пребывания — фактическое место нахождения, по которому необходимо оформить регистрацию.
  5. Регистрация гражданина — процедура оформления для постановки на миграционный учет.
  6. Учет лиц без гражданства и иностранцев по месту жительства — фиксированная информация о нахождении в указанном месте пребывания.
  7. Стороны, принимающие иностранных граждан и лиц без гражданства – лица или организации, предоставляющие фактические места для проживания с возможностью регистрации в установленном порядке иностранных граждан и лиц без гражданства.

Постоянное место жительства

Постоянное место жительства отличается от понятия вида на жительства или временного проживания. Имея его наличие, человек получает гораздо больше возможностей.

Права граждан с постоянным местом жительства:

  • Выезд за пределы Российской Федерации для получения миграционной карты не нужны.
  • Пересечение границы возможно в любой момент.
  • Получать все выплаты и пособия, гарантированные государством.
  • Медицинские услуги предоставляются бесплатно.
  • Открытие и ведение собственного бизнеса, с возможностью получать кредиты.

Этот статус приравнивает иностранного гражданина к лицам, имеющих гражданство, за исключением:

  • Возможности участия в выборах.
  • Запрет занимать некоторые должности.
  • Служба в силовых структурах.

Наличие постоянного места жительства позволяет беспрепятственно передвигаться по стране, не переживая за нарушение миграционных правил.

Временная регистрация

Временная регистрация позволяет заниматься трудовой деятельностью гражданам, прибывшим из-за рубежа и лицам без гражданства.

  • При аренде и регистрации на жилплощади, находящейся в собственности, наниматель не имеет права претендовать на долю.
  • Срок регистрации будет автоматически закончен.
  • Собственник может досрочно прекратить временную регистрацию.
  • Права на приватизацию временная регистрация не дает.
  • При аренде муниципального жилья, оно предоставляется не более чем на 6 месяцев.

Миграционное законодательство

Миграционное законодательство состоит из большого перечня Федеральных законов. Самим первым и главным является ФЗ 109, который регламентирует миграционный учет иностранных граждан, и лиц, не имеющих гражданство РФ.

В нем строго прописаны сроки и условия пребывания на территории государства.

Согласно ему, иностранцу необходимо зарегистрироваться по месту пребывания, если он планирует остаться более чем на 7 суток. Для этого необходимо предоставить миграционную карту, выдаваемую при пересечении границы и личный паспорт в ФМС.

Максимальный срок нахождения лица без российского гражданства на территории  РФ — 90 суток. Если въезд был осуществлен по визе, то после окончания срока действия необходимо покинуть пределы страны.

Даже постоянная прописка в собственном жилом помещении не дает права нарушать эту часть закона.

Ответственность

За нарушение миграционного законодательства предусмотрены административные и уголовные наказания. Иностранным гражданам грозит штраф от 2 до 5 тысяч рублей и принудительное выдворение за границу Российской Федерации.

При неоднократном нарушении, запрет на въезд составляет от 6 месяцев до 5 лет.

Гражданам России за предоставление фиктивной прописки или регистрации грозит более жесткое наказание:

  • Высокие штрафы от 100 до 500 тысяч рублей или трехлетний заработок.
  • Запрет на занятие определенных видов деятельности на 3 года или привлечение к принудительным работам на такой же срок.

Запрет заниматься руководящей деятельностью и возможность лишения свободы сроком 3 года.

Внимание!

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

  1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
  2. Позвоните на горячую линию:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Источник: http://urfamily.ru/propiska-i-registracija-v-chem-raznica/

Временная регистрация и прописка: в чем разница, отменяет ли одна другую?

В чем разница между постановкой на миграционный учет и временной регистрацией?

Федеральный закон № 5242–1 определяет право каждого человека беспрепятственно перемещаться и останавливаться для проживания в любом населенном пункте России, а также вставать и сниматься с учета на выбранной территории.

Понятия

Так в чем же разница между пропиской и временной регистрацией? В первую очередь, для каждого из этих документов предусмотрен свой срок проживания:

  • Временную регистрацию обычно оформляют, когда планируют находиться в регионе ограниченный период.
  • Если иностранный (или российский) житель собирается остаться в населенном пункте на длительное пребывание, ему необходима постоянная прописка и снятие с учета по предыдущему адресу.

Итак, рассмотрим каждый термин в отдельности.

Постоянной регистрацией или пропиской называется штамп в паспорте о проживании в том или ином месте, не ограниченный сроком действия.

Временная регистрация – это свидетельство, распечатанное на специальном бланке, предоставляется на конкретный период и подлежит продлению.

Слово «прописка» вошло в обиход в прошлом веке, когда государственные органы только начали процедуру регистрации населения, на сегодняшний день понятие считается устаревшим.

Смысл получения

Временно регистрироваться необходимо, чтобы:

  • жить по конкретному адресу, не являясь владельцем собственности;
  • пребывать в чужом регионе при выезде туда на длительное время, при этом находясь на постоянном учете в другом городе или области.

В свою очередь, прописываться нужно с целью:

  • иметь возможность приватизировать квартиру;
  • регистрировать на территории жилплощади иных лиц;
  • принимать участие в решении вопроса о появлении в квартире или доме других людей.

Сходства и разница между понятиями

Расскажем подробнее, чем отличается временная регистрация от постоянной. Первая используется для того, чтобы официально закрепить свое место пребывания. Это требуется для:

  • официального трудоустройства;
  • получения медицинских, образовательных услуг и помощи правоохранительных органов;
  • оформления кредита в любом населенном пункте РФ.

Если мигрант пребывает без легализации в России более 90 дней, он подлежит административной ответственности по ст. 19.15 КоАП.

В отличие от временной регистрации, прописка обязательна для каждого физического лица, ведь постоянный адрес проживания должен быть у всех. Человек, прописанный в определенном месте, вправе находиться там любой период, и никто не может снять его с учета без разрешения.

У лиц с временной регистрацией нет никаких прав на владение жильем.

Каждое понятие имеет особенности, но есть и похожие моменты:

  • оформление только с согласия владельца жилплощади;
  • необходимость оплаты части коммунальных услуг;
  • актуальность в случае пребывания иностранца в России более 90 дней;
  • возможность пользоваться всеми законными услугами в государстве.

Условия оформления

Приезжий из-за рубежа и человек, имеющий гражданство РФ, получают постоянную или временную прописку не на одинаковых условиях:

  1. Чтобы зарегистрироваться на любой срок, российский гражданин приходит в отдел УФМС и предоставляет необходимые документы. При отсутствии прав собственности на жилье понадобится согласие хозяина недвижимости на пребывание в ней мигранта. Процедура оформления регистрации длится 3 рабочих дня. При переезде в другой субъект федерации необходимо получить временную прописку на новом месте по истечении 3 месяцев или раньше.
  2. Для гостей из-за рубежа, прибывших в Россию больше чем на неделю, необходима постановка на учет. Для этого в УФМС предоставляется:
  • карта мигранта;
  • паспорт;
  • заполненная регистрационная карточка.

При желании переехать в РФ, иностранцам потребуется получение долгосрочной прописки.

Как оформлять?

Как уже было сказано, и временная и постоянная регистрация делаются в УФМС. После рассмотрения бумаг заявителя в течение 3 дней, сотрудники миграционной службы выдают ему требуемый документ и ставят штамп в паспорте.

За указанную процедуру не уплачивается госпошлина. Временная регистрация в 2020 году проводится при подаче комплекта бумаг:

  • заявления государственного образца;
  • паспорт, для несовершеннолетних младше 14 лет – свидетельство о рождении;
  • основание подселения нового жильца в квартиру (обычно это разрешение от владельца недвижимости);
  • при выписке с предыдущего места нужен лист убытия.

Образец обращения за регистрацией есть на нашем сайте.

Временно проживающее лицо вправе оформить по указанному адресу прописку своего несовершеннолетнего ребенка без разрешения хозяина жилья.

Документы в ФМС передаются:

  • при личном визите;
  • почтой;
  • в электронном формате на портале Госуслуг.

Правила получения

Российским законом не предусмотрено ограничений по количеству вариантов регистрации у человека. Если гражданин оформлен и проживает в одном регионе, но ему нужно поехать на длительный период в другой, можно сделать временную регистрацию, сохранив и постоянную.

Отменяется прописка только с разрешения самого жильца, а временный учет прекращается, когда заканчивается его срок.

Максимальный период официального пребывания в субъекте федерации составляет 5 лет, однако возможно продление.

Важно: медицинские (например, лечение в поликлинике), иные госуслуги предоставляются физическим лицам и по месту временного проживания. Но если человек является инвалидом, и необходимо встать на учет в медучреждение, это можно сделать только там, где он прописан. При постановке на воинский учет выписываться с прежнего адреса не требуется.

Санкции за просрочку

Если гражданин (иностранный или российский) сменил место жительства, он обязан сообщить об этом в отдел УФМС на протяжении 7 дней. Находиться в регионе без регистрации более 90 суток нельзя, это считается нарушением закона. При несоблюдении условий:

  1. Мигранту выписывается штраф на сумму 2-3 тыс. рублей.
  2. Нелегальные жители Москвы и Санкт-Петербурга уплачивают 3000-5000 руб.
  3. Собственники недвижимости, на территории которой незаконно находились приезжие, штрафуются на 5-7 тыс. рублей.

Итак, если человек едет в гости к родным или путешествует, живя в отеле или доме отдыха, то никаких прав на чужую собственность у него нет.

Желательно иметь подтверждение того, сколько времени посторонний находится по новому адресу. Это может быть железнодорожный, автобусный или авиабилет, где записано место отправления.

Если гражданин живет в другом регионе более 17 дней, никаких претензий к нему не возникнет.

Нужно ли оформлять временную регистрацию, если требуется поехать куда-то на длительный срок? Да, и дело не только в санкциях. Допустим, рядом с домом, где живет мигрант, происходит ЧП. Скорее всего, сотрудники правоохранительных органов зададут гостю вопрос о цели пребывания. Не стоит создавать проблемы себе и владельцам жилья.

Источник: https://norma-migracia.ru/prozhivanie/registraciya/raznica-s-propiskoj.html

Место жительства и место пребывания: в чем разница, отличие от временной регистрации

В чем разница между постановкой на миграционный учет и временной регистрацией?

Последние изменения: Январь 2020

В правовой документации встречаются понятия по месту жительства и месту пребывания: в чем разница между ними? А так же отличия от временной регистрации как граждан РФ, так и иностранцев

Отличия понятий согласно определений

Под местом жительства понимается квартира, комната, жилой дом или иное помещение, в котором человек прописан на постоянной основе и проживает на основании права собственности или найма жилого помещения. Чаще адрес проживания принято называть просто прописка, отметка о которой стоит в паспорте подданного РФ.

При постоянном пребывании по месту жительства человека не могут без согласия или официального решения суда лишить жилищной площади и выселить. При смене адреса гражданин обязан в семидневный срок уведомить контролирующие структуры, написав заявление о его смене.

Место пребывания представляет собой квартиру, взятую в аренду, отель, общежитие или иное жилье, где гражданин России проживает небольшой промежуток времени.

Временная прописка регулируется службой внутренних дел и подтверждается выданным свидетельством о постановке на контроль.

При таком виде регистрации, постоянная по месту жительства не аннулируется, и человек не снимается с учета.

При краткосрочной прописке, органы Министерства внутренних дел, занимающиеся оформлением прописки физических лиц должны в восьмидневный период поставить на краткосрочный учет.

В ряде случаев используется определение — место фактического проживания или нахождения граждан. Под ним подразумевается помещение, в котором человек проживает в настоящий момент. Этот адрес может совпадать с местом жительства или пребывания, а может не совпадать и не быть официально занесенным в базу данных.

Чем отличается прописка от временной регистрации

Временная – это жилье на определенный срок, в котором гражданин планирует жить вне своего обитания. разница между кратковременной и постоянной регистрацией состоит в том, что при временной не нужно сниматься с учета по месту жительства. При оформлении постоянной прописки по новому адресу нужно сначала сняться с контроля по прежнему месту регистрации.

Данные по местоположению населения в районах государства аккумулируются в структуре Министерства внутренних дел (до 2016 года этим занималась Федеральная миграционная служба).

В их базе данных собрана информация по населению, пребывающему на данный момент в Российской Федерации:

  •  фамилия, имя, отчество. Если человек имеет другую национальность и в его стране не принято давать отчество, то информация вносится в базу данных без отчества.
  •  время и место рождения;
  •  половая принадлежность;
  •  адрес по месту жительства или пребывания, дата постановки и снятия с учета (если был переезд);
  •  данные о паспорте, удостоверяющем личность или свидетельстве о рождении у лиц, не достигших 14 лет;
  •  при кончине зарегистрированного лица, после получения данных о смерти;
  •  если было принудительное снятие с учета по месту проживания по решению суда, то наименование и дата решения суда;
  •  данные СНИЛС (страхового номера индивидуального личного счета в системе обязательного пенсионного страхования).

Эта информация хранится в уполномоченных органах по контролю миграции внутри страны. При запросе из органов власти и самоуправления может быть предоставлена информация, необходимая для выполнения их рабочих функций, а также информация предоставляется для пользования государственных и муниципальных услуг.

Для иностранцев

Регистрация по временному пребыванию касается не только лиц, живущих на пространстве России, но также ее обязаны проходить иностранные граждане, въезжающие на ее территорию.

Разница между постановкой на контроль по месту нахождения на территории и заграничного резидента разница заключается в бумагах, необходимых для постановки на контроль и периодах для подачи заявления на ее оформление.

Документы на краткосрочную регистрацию подает принимающая сторона, то есть администрация отеля, а также житель, имеющий постоянную.

Для оформления иностранного подданного на учет нужно иметь на руках:

  • документы гражданина РФ, подтверждающие право использования жилого помещения;
  •  копию миграционной карты прибывшего на территорию страны;
  •  квитанцию об оплате государственной пошлины.

Как только выдается временная регистрация, у собственника жилого помещения появляется необходимость оплачивать коммунальные услуги и на регистрируемого. То есть при начислении коммунальных услуг должны учитываться как все проживающие люди, так и прописанные на небольшой период.

Читайте дополнительно про: прописку без права на жилплощадь.

Пересекающие границу РФ иностранные граждане должны в течение семи рабочих суток со времени въезда на территорию страны подать заявление на учет по месту пребывания.

Есть отдельные ситуации, когда постановка обязана осуществляться в течение одних суток с момента прибытия:

  •  если иностранец не имеет жилища или находится в организации, занимающейся помощью лицам без определенного места проживания;
  •  его местонахождение обуславливается проживанием в учреждениях, оказывающих гостиничные услуги. Сюда относят гостиницы, санатории, оздоровительные лагеря, учреждения по оказанию медицинской помощи;
  •  находятся в органах правопорядка, отвечающих за исполнение административного наказания.

Иностранцы, проживающие на постоянной основе на территории государства, должны уведомить о своем въезде в страну в течение суток в том случае, если работают вахтовым методом.

Список условий, правил регистрации в течение одних суток может быть дополнен отдельными распоряжениями правительства, в случае мировых чемпионатов, международных игр и других ситуаций. Такую информацию представляют на сайте Министерства внутренних дел города и в средствах массовой информации.

Снятие с контроля по месту пребывания иностранного гражданина происходит при подаче данных службой паспортного контроля при выезде с территории страны, в случае смерти или вынужденного выселения из страны при выявлении подложных данных или незаконного нахождения.

Бесплатный вопрос юристу

Нуждаетесь в консультации? Задайте вопрос прямо на сайте. Все консультации бесплатны/ Качество и полнота ответа юриста зависит от того, насколько полно и четко вы опишете Вашу проблему:

© 2020 zakon-dostupno.ru

Источник: https://zakon-dostupno.ru/propiska/mesto-zhitelstva-i-mesto-prebyivaniya/

Временная регистрация и временная прописка в чем разница: получение в 2020 году

В чем разница между постановкой на миграционный учет и временной регистрацией?

По закону No 5242-1 от 25.06.93 г. (с изменениями 2019 г.) для обеспечения прав и свобод граждан, а также для выполнения ими своих обязанностей в РФ введена регистрация по месту жительства и месту пребывания. В обыденной жизни эти виды учета нахождения человека принято называть постоянной (ПР) и временной (ВР) регистрациями.

Разберемся в понятиях – чем отличается регистрация от прописки

В обычной жизни регистрацию гражданина часто называют пропиской. На самом деле ни в одном из действующих документов, связанных с вопросами фиксации человека по месту его проживания, этот термин не упоминается.

Прописка была введена в тридцатых годах прошлого века, а отменена после ввода регистрации (по закону No 5242-1). Основное различие этих двух понятий состоит в том, что первая имеет разрешительный порядок, а вторая — уведомительный.

При прописке для поселения в каком-либо пункте гражданину требовалось получить позволение органов МВД или других учреждений. Во втором случае человек не обязан спрашивать разрешение властей на проживание в каком-то месте, а может сам его выбрать. Но гражданин обязан зарегистрироваться в органе учета.

Отличия постоянной и временной регистраций

ПР связана с постоянным местом жительства (МЖ). В законе No 5242-1 обозначены основные виды такого помещения. Это может быть дом, квартира, комната. В перечисленных местах гражданин должен жить постоянно как собственник или наниматель (по договору с владельцем).

По ст. 6 закона No 5242-1 при переезде на новое место гражданин должен оформить ПР. Для подачи заявления в органы учета ему дается 7 дней.

Одновременно новоселу надо также предъявить паспорт (удостоверение личности), подтверждение прав на вселение на постоянной основе (выписка из ЕГРН, разрешение владельца недвижимости, договор аренды).

В последнем случае требуется также письменное согласие всех живущих совместно с нанимателем пользователей.

Документы могут быть представлены в виде электронной копии.

Временная регистрация по месту пребывания

Порядок учета приведен в «Административном регламенте МВД» (Приказ МВД No 984 от 31.12.2017 г.).

В течение 3 дней орган внутренних дел должен произвести регистрацию заявителя с проставлением в паспорте соответствующего штампа или с выдачей справки для лиц, моложе 14 лет.

Если ранее жилец не отметился об убытии из предыдущего жилища, то ему делают в паспорте дополнительную отметку.

ПР может быть отозвана в следующих случаях:

  • если жилец сменил МЖ;
  • если человека выселяют по решению суда;
  • в документах нашли неверную информацию;
  • ПР признана фиктивной;
  • в случае смерти гражданина.

ВР отличается тем, что она оформляется в случае приезда человека в пункты типа гостиниц, санаториев, пансионатов, баз отдыха, медучреждений, УИС и других МЖ, где он временно размещается на определенное время.

Согласно закону он обязан зарегистрироваться в течение 90 дней после своего прибытия.

В большинстве случаев ВР и снятием гражданина с учета занимается дирекция учреждения или фирмы, в которых он будет находиться. При прибытии в частное жилище будущий жилец должен обратиться к его владельцу и с ним решать вопросы о длительности проживания и ВР.

Для получения ВР необходимо представить в органы учета:

  • заявление;
  • паспорт;
  • основание (договор аренды, найма, разрешение от собственника).

Соответствующий орган МВД при получении заявления обязан в течение 3 дней поставить на учет прибывшего жильца. Для электронных копий этот срок возрастает до 8 дней.

В случае положительного решения заявителю выдается свидетельство о ВР.

По закону гражданин может не оформлять ВР, если помещение, в которое он приехал, находится в поселении того же субъекта РФ, где у человека имеется ПР. Аналогичное правило введено для столицы и столичной области, а также для Северной столицы и ее области.

Чем отличается место жительства от места пребывания

Определение МЖ приведено в ГК (ст. 20). В соответствии с ним МЖ — это жилище, в котором человек проживает постоянно или преимущественно. Таким местом могут быть дом или комната, спецдома (общежития, интернаты для ветеранов, инвалидов или престарелых), а также иные жилища, где человек живет как собственник или наниматель.

Владение МЖ дает его обладателю также преимущества в правовом пространстве. Для сравнения, после оформления ПМЖ мигрант получает гораздо больше прав и возможностей.

Под местом пребывания понимается некое жилое помещение, в котором гражданин живет временно. Это может быть гостиница, пансионат, турбаза, квартира в другом городе.

Можно ли иметь постоянную и временную регистрацию одновременно

Наличие у гражданина регистрации по месту жительства не препятствует получению им ВР (ст. 5 закона № 5242-1). В общих случаях такая прописка даже является обязательной. Так при проживании человеком во временном жилище более 90 дней, он должен оформить ВР без снятия с постоянного учета. При нарушении правил гражданин будет подвергнут штрафу.

На какие сферы жизни регистрация не влияет

По закону No 5242-1 отсутствие регистрации не влияет на права и возможности граждан. Однако в ряде случаев возникают вопросы, решение которых не всегда соответствует этому общему положению.

Медицина

По ст. 41 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медпомощь, которая оказывается бесплатно за счет госбюджета, страховых поступлений.

Медобслуживание должно производиться независимо от места жительства (ФЗ No 323 от 2011 г.).

Граждане, имеющие полис ОМС, имеют право на медпомощь в любой части РФ, даже при отсутствии у них регистрации в данном районе (ст. 16 ФЗ №326 от 2010 г.).

На практике руководство поликлиник часто не разрешает такую помощь из-за трудностей с получением средств от страховой компании из другого региона. В таких случаях вопрос можно решить обращением в высшие медицинские инстанции.

Пенсия

В РФ существует 2 вида пенсий – страховая и социальная.

Страховую пенсию, назначаемую по итогам трудовой деятельности, получают не только граждане, которые живут в РФ, но и те, кто проживает за границей, то есть, люди, не имеющие регистрации в стране.

Социальная пенсия назначается людям, не имеющим достаточного стажа или не имеющего его вообще. Такая пенсия дается только людям, постоянно проживающим в РФ. Ее оформить раньше можно было только при наличии ПР. Теперь эту пенсию могут оформить люди с ВР, но они обязаны раз в год сообщать о своем местоположении.

Регистрация ребенка

При переезде на новое место жительства ребенок должен регистрироваться вместе с родителями. ВР ребенка необходима для получения дотаций, медобслуживания, устройства в школу или детсад, получения каких-либо документов.

При ВР для несовершеннолетних детей представляется свидетельство о рождении, а для детей старше 14 лет – паспорт. Дети моложе 14 лет могут получить ВР только вместе с родителями, а старше 14 лет – отдельно от родителей. Особенностью ВР ребенка является то, что при рождении он может быть прописан к родителям без согласия собственника.

Получение паспорта

По Положению о паспорте получить или обменять паспорт можно по МЖ, местам пребывания или обращения. Для этого не требуется ни ПР, ни ВР. В первом случае паспорт выдается в течение 10 дней. В остальных случаях, в том числе при восстановлении в результате пропажи, паспорт выдается в течение 30 дней.

Постановка на налоговый учет и уплата налогов

Постановка на налоговый учет лица обычно осуществляется по его МЖ. В случае отсутствия ПР учет ведется по его месту пребывания. Если у человека нет никакой регистрации, то он может подать заявление о постановке его на учет в любой налоговый орган (письмо ФНС No ГД-3-14/2479 от 19.04.18 г.). Платить налоги нужно будет там же.

ИНН плательщик может получить в любом отделении ФНС.

Что нельзя делать при отсутствии регистрации

Несвоевременная регистрация гражданина, кроме денежных штрафов, может привести к ограничениям в обыденной жизни.

  • Можно ли жить без регистрации. По закону гражданин, переехавший на временное жилье, обязан получить ВР в течение 90 дней. Жилец, сменивший постоянное жилье, обязан получить ПР в течение 7 дней. Невыполнение указанных норм грозит штрафом.
  • Как взять кредит. Отсутствие ПР или ВР по закону не влияет на возможность получения денег. Однако решение в этом случае принимает банк. И он вряд ли доверит большие суммы человеку без прописки.
  • Как оформить документы для поездки за границу. Формально для получения загранпаспорта регистрации не требуется. Однако при получении визы могут возникнуть трудности. Не все центры по выдачи виз возьмут документы без указания ВР клиента.
  • Трудовой кодекс (ст. 64) декларирует, что прием на работу не зависит от места жительства и наличия прописки. Но на практике работодатель внимательно следит за этими данными.
  • Услуги в социальной сфере. Даже с ВР нельзя устроить ребенка в детский сад. В школу без регистрации ребенка примут только при наличии свободных мест. Без ВР нельзя получить пособия на ребенка и встать на учет в качестве безработного.
  • Ограничение по анию. Если у гражданина нет ПР, то он сможет ать только по единому округу Россия (например, за президента). Голосовать за местных депутатов избиратель не сможет.

Ответственность за просрочку регистрации

По КоАП отсутствие ВР квалифицируется как административное нарушение. В ст. 19.15.1 Кодекса приведены основные виды наказаний за такие действия.

Просрочка по ВР влечет за собой штрафы:

  • для граждан – от 2 до 3 тыс. руб. (3-5 тыс. руб.);
  • для собственников (физических лиц) – от 2 до 5 тыс. руб. (5-7 тыс. руб.);
  • для юридических лиц – от 250 до 750 тыс. руб. (300 – 800 тыс. руб.).

В скобках приведены суммы штрафов для Москвы и Санкт — Петербурга.

Справка. От штрафов освобождаются граждане, если у них нет ВР, но есть ПР в том же или другом поселении данного субъекта РФ. Аналогичное освобождение имеется для Москвы и МО, а также для Северной столицы и ее области. Разрешается жить без ВР близким родственникам нанимателя (собственника недвижимости).

С целью обеспечения прав граждан и выполнения ими своих обязанностей государством ведется учет места жительства людей и перемещения их из одного жилища в другое.

По законам РФ каждый человек обязан регистрироваться по месту пребывания (ВР) или по месту проживания (ПР) в указанные в законе сроки. Это действие носит уведомительный характер и не влияет на права, декларированные в Конституции РФ. Нарушение сроков и правил регистрации является административным нарушением и наказывается штрафом.

Источник: https://darwin2.ru/passport/vremennaja-registracija-i-propiska-v-chem-raznica/

Государство изменило правила миграционного учета и формы документов для «регистрации» иностранных граждан

В чем разница между постановкой на миграционный учет и временной регистрацией?

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202006080027

Кроме того, изменены форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и заявления о регистрации иностранного гражданина по месту жительства. С текстом Приказа МВД России от 24.03.2020 № 180 “О внесении изменений в приказ МВД России от 30 июля 2019 г. №514” можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации:

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202006020056?index=3&rangeSize=1

Законом вводятся следующие изменения в порядок осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства (далее по тексту – иностранные граждане):

1.

Иностранные граждане смогут ставить на учет по месту пребывания («регистрировать») других иностранных граждан, при условии, что имеют в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации и предоставляют его для фактического проживания другим иностранным гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации (предполагается, что по договору найма жилого помещения).

Предполагается, что такую новость «на ура» воспримут все мигранты, имеющие собственность в России, в том числе получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство и зарегистрировавшие ИП.

В настоящее время ставить на учет по месту пребывания («регистрировать») других мигрантов вправе только иностранные ВКС – владельцы жилых помещений, и то только если речь идет об их членах семьи.

2. Урегулирован на законодательном уровне порядок осуществления миграционного учета «дипломатического корпуса» («регистрация» которого находится в ведении МИД РФ).

В частности установлено, что МИД РФ самостоятельно (но по согласованию с МВД России) утверждает порядок и правила постановки на учет по месту пребывания и снятия с учета по месту пребывания представителей «дипломатического корпуса», а также формы соответствующих уведомлений.

3. Для иностранных граждан, получивших разрешение на временное проживание или вид на жительство в Российской Федерации, уточнен порядок регистрации по месту жительства.

Заявление о регистрации по месту жительства можно будет подавать не только лично в подразделения по вопросам миграции, но и в электронной форме через “Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)” либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ).

В настоящее время для регистрации по месту жительства данные лица вынуждены лично обращаться в подразделения по вопросам миграции по месту проживания.

4. Уточнен порядок снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства, с учета по месту пребывания («выписки») в случае установления факта фиктивности такой регистрации/постановки на учет по месту пребывания.

В настоящее время процедура установлена двуступенчатая: вначале принимается решение об установлении факта фиктивной регистрации (причем порядок принятия такого решения до сих пор определяется «лохматым» Приказом ФМС России от 09.12.

2014 N 649, затем выносится решение о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства и только после этого происходит собственно «принудительная выписка» проштрафившегося.

Предполагается, что решение о «выписке» будет приниматься сразу по факту признания регистрации фиктивной, однако ни слова не говорится о порядке, в каком будет приниматься такое решение, упоминается лишь разработка МВД России формы заключения о признании регистрации фиктивной.

5. Вводятся общие для всех категорий иностранных граждан (временно пребывающих, получивших РВП и ВнЖ в России) правила постановки их на учет по месту пребывания.

Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания будет составлять семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Казалось бы, что нового? Однако, действующая редакция Закона о миграционном учете говорит о необходимости постановки на учет мигрантов ПО истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Для знакомых с русским языком – разница колоссальная. Итак, на законодательном уровне сроки установлены «в течение» 7ми рабочих дней.

Исключения из правила, когда уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина в место пребывания, образуют случаи, когда мигрант:

1) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания (ничего нового здесь не придумали);

2) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом в организации в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

А вот это важно. Дело в том, что действующая редакция Закона о миграционном учете устанавливает срок в один рабочий день при постановке на учет иностранцев-вахтовиков только если они получили вид на жительство в России.

Новая редакция обязывает ставить на учет (представлять уведомление о прибытии) в течение одного рабочего дня всех вахтовиков-мигрантов вне зависимости от их правового статуса.

Однако, это правило работает только в отношении тех мигрантов, кто будет поставлен на учет по адресу места нахождения работодателя.

Напомню, что это случаи, когда иностранцы фактически живут по адресу организации работодателя либо проживают во временных сооружениях (строениях) не имеющих юридического адреса (как то бытовки, строительные вагончики и пр.). То, что имеет место быть в вахтовых поселках;

3) находится в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги лицам без определенного места жительства (ничего нового здесь не придумали);

4) находится в учреждении, исполняющем административное наказание (ничего нового здесь не придумали).

Если перечисленные выше лица прибыли в место пребывания в нерабочий день (в том числе в один из дней в течение нескольких нерабочих дней), уведомление о прибытии в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета в течение одних суток, являющихся рабочим днем и следующих непосредственно за нерабочим днем (несколькими нерабочими днями).

6. Введен льготный период для постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан, получивших свидетельство участника Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей.

Для них срок, в течение которого они должны быть поставлены на учет составит 30 календарных + 7 рабочих дней со дня прибытия в помещение по месту фактического проживания.

7. Для дураков прописали, что иностранец не обязан представлять принимающей стороне миграционную карту, если он освобожден от ее получения в соответствии с международными договорами. Напоминаю, что от получения миграционной карты освобождены граждане Республики Беларусь, а также лица, получившие РВП или ВнЖ.

8. Уведомление о прибытии по месту пребывания можно будет представить в подразделения по вопросам миграции («оформить регистрацию иностранцу можно будет») в электронной форме. Так же как и уведомление об убытии. И это касается любого лица, которое является принимающей стороной (даже, если иностранец «регистрирует» сам себя или других иностранцев в принадлежащей ему квартире»)

Таким образом, количество способов доставки уведомления до адресата увеличится и составит:

1. Личное непосредственное представление уведомления ногами:

  • в отдел по вопросам миграции;
  • через организацию почтовой связи;
  • через МФЦ.

2. Направление уведомления в электронной форме (правда, ни слова не сказано в каком формате это будет происходить. Отсылки к Госуслугам Закон не содержит).

Предполагается, что в этом случае принимающая сторона получит отрывную часть уведомления («регистрации») в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, распечатает её и передаст и передает иностранному гражданину.

3. Для гостиниц сохраняется возможность электронного документооборота.

9. Установлено, что в случае нахождения собственника помещения, в котором будет проживать иностранец, за границей, иностранец сам лично представляет уведомление о прибытии в отдел по вопросам миграции и дополнительно прилагает нотариально удостоверенное согласие принимающей стороны на фактическое свое у неё проживание (нахождение).

10. Установлено, что подтверждением выполнения принимающей стороной действий, необходимых для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания (то есть исключающих ее привлечение к административной ответственности по части 4 статьи 18.

9 КоАП РФ), является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, МФЦ, гостиницей или организацией федеральной почтовой связи или копия отрывной части указанного уведомления, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета (в случае, если уведомление подавалось в электронном виде)

11.

Законом установлено, что снятие иностранного гражданина с учета по прежнему месту пребывания не осуществляется при постановке его на учет по новому месту пребывания по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, кемпинга, туристской базы, детского оздоровительного лагеря, за исключением случая, если прежняя постановка данного иностранного гражданина на учет по месту пребывания осуществлена по адресу другой организации из числа указанных в настоящей части.

И, кстати, из этого напрямую не следует, что если иностранец приехал из командировки, где он останавливался в гостинице, то его прежняя «регистрация» (с которой он уезжал в командировку) продолжает действовать.

Почему? Потому что Законом сохраняется обязанность принимающей стороны – правообладателя помещения, где проживает иностранец «доносить» о каждом его прибытии в помещение по месту проживания.

12.

Гостиницам «кинули кость» и разрешили уведомлять о выезде иностранных постояльцев не до 12-ти часов дня следующего за «чек аутом», а до 12-ти часов РАБОЧЕГО дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина.

13. Упразднена норма, исключающая ответственность иностранного гражданина, за непостановку на учет по месту пребывания.

Ранее существовал гипотетический шанс использования данной нормы при разделении ответственности за отсутствие «регистрации» у мигранта. Если не передал принимающей стороне паспорт и миграционную карту – получи часть 1 статьи 18.

8 КоАП РФ, если принимающая сторона документы взяла, но «регистрацию» не оформила – получи часть 4 статьи 18.9 КоАП РФ.

Теперь, по ходу привлекать можно будет обоих.

14. Закон вступает в силу через 90 дней после его официального опубликования, то есть Начало действия документа – 07.09.2020.

Что касается формы уведомления о прибытия иностранного гражданина в место пребывания (того, что необходимо для его постановки на учет) и заявления о регистрации иностранного гражданина по месту жительства (для тех иностранцев, кто получил разрешение на временное проживание или вид на жительство в России), – изменения связаны с введением «бессрочных» видов на жительство и сводятся к внесению в форму уведомления (заявления) в графу, отражающую срок действия документа, подтверждающего право на проживание/пребывание в России фразы «заполняется в случае ограничения срока действия документа».

Приказ вступает в силу 13.06.2020 года.

Именно с этой даты необходимо будет представлять в подразделения по вопросам миграции бланки уведомлений и заявлений по новой форме. В противном случае принимающая сторона может быть привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 18.9 КоАП РФ за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета.

Статью для Cabinet подготовил Володин Евгений Владимирович.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/cabinet_one/gosudarstvo-izmenilo-pravila-migracionnogo-ucheta-i-formy-dokumentov-dlia-registracii-inostrannyh-grajdan-5ee104ab4552bb53f3023301

Ответы адвоката
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: